前言：
为进一步加强党对公务员队伍的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励全州广大公务员新时代新担当新作为，促进经济社会事业发展和公务员成长进步，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定（试行）》《公务员平时考核办法（试行）》《云南省公务员平时考核实施办法（试行）》《红河州公务员平时考核工作方案（试行）及有关规定，结合实际，制定本实施方案。公务员平时考核坚持党管干部、实事求是、公平公开公正、务实管用、简便易行的原则，实行领导评鉴与个人记实相结合、定性与定量相结合、平时考核与年终考核相结合的方法，结合红河州实际实际情况，运用互联网技术和信息化手段开展平时考核，提高考核工作智能化水平，力求简便快捷，防止繁琐操作。
一、系统权限设置：
1、州委组织部系统管理员权限：为该系统的牵头单位，承担具体工作责任；按照国家政策、省级政策结合地方实际情况提出考核办法、考核内容、考核评分、考核周期、考核程序、共性指标与个性指标分值权重等系统关联逻辑指导，同时负责数据的集中管理，有利于组织人事部门通过管理平台对各单位的平时考核工作进行实时监管，对考核数据进行统计、分析，提高考核工作效率和质量，形成干部成长全链条监管档案，为建设高素质专业化干部队伍奠定坚实基础，为选、育、管、用干部提供重要参考依据。
2、州级单位或下属县市系统管理员权限：该权限与周围组织部权限大致相同；参考州委组织部定制的共性指标，结合本单位情况完成个性指标考核标准录入；统计、分析本单位考核台帐。
3、主管领导系统权限：公务员主管领导对个人小结进行审核，并结合平时掌握情况、群众评价等情况简要点评，提出当期平时考核等次建议。
4、普通公务员系统权限：完成个人共性指标与个性指标的自我评分、自我评级，按考核要求及时完成书写工作小结，如实汇报考核内容以及完成情况，同时享有申诉权限，对考核结果不认可可以通过个人中心发起申诉申请。
二、系统考核方式：
1、平时考核
平时考核是对公务员日常工作和一贯表现所进行的经常性考核，一般按照“公务员平时考核登记表”个人小结、审核评鉴、结果反馈等程序进行。
2、专项考核
专项考核是对公务员完成重要专项工作，承担急难险重任务和关键时刻的政治表现、担当精神、作用发挥、实际成效等情况所进行的针对性考核，可以按照了解核实、综合研判、结果反馈等程序进行，或者结合推进专项工作灵活安排。
3、年度考核
结合公务员四个季度的“公务员平时考核登记表”对整个年度内总体表现所进行的综合性考核， 主要围绕以下五个板块完成。
3-1、目标任务分解。公务员按照职位职责、年度目标任务和有关要求进行总结，分解填写到公务员年度考核登记表。
3-2、民主测评。对担任机关内设机构领导职务的公务员，在一定范围内进行民主测评。根据需要，可以对其他公务员进行民主测评。
3-3、了解核实。采取个别谈话、实地调研、服务对象评议等方式了解核实公务员有关情况。根据需要，听取纪检监察机关意见。
3-4、审核评鉴。主管领导对公务员表现以及有关情况进行综合分析，有针对性地写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求。
3-5、确定等次。由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对优秀等次公务员在本机关范围内公示，公示时间不少于5个工作日。考核结果以书面形式通知公务员，由公务员本人签署意见。
三、系统考核指标设置
1、共性指标。权重40%，主要考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线以及工作态度等。
2、个性指标。权重60%，主要考核工作实绩，结合人员分类管理特点、工作任务等情况，区分不同类别、层级和职位公务员确定考核内容和指标。
四、系统考核流程
1、个人小结。每个季度末最后一周公务员对照机关要求、职责任务或考核内容指标，如实对本人工作表现情况进行简要小结和自评等次，填写《公务员平时考核登记表》报部门领导。在外出差或参加培训的，可以口头形式汇报并及时补填补报。
2、审核评鉴。按照“谁熟悉谁评价”的原则，采用《考核评价表》对各类别公务员开展民主测评。
考核对象由分管领导、部门负责人、部门内成员评分，按照以下权重由政治部汇总得分（包括加减分）。
考核对象=分管领导30%+部门负责人30%+部门内成员20+个人自评分20%。
综合得分作为分管领导提出等次建议和考核领导小组审定结果的重要依据。
分管领导根据公务员个人小结和民主测评得分，对公务员个人提出考核结果等次建议。政治部根据公务员个人小结、民主测评得分、部门领导等次建议，对公务员考核结果进行审定。
3、结果反馈。部门领导应及时向公务员本人反馈考核结果，也可以通过系统进行个人查询，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。
五、系统“加减分”设置
为避免人为因素，系统最高权限通过设定加减分值权重，公务员平时工作加减分按各单位平时考核加减分细则执行，加分实行上限，即加分后综合得分不超过100分）。
六、系统考核等次设定
1、好”，是指综合表现突出，出色履行岗位职责，高质量完成阶段性目标任务，工作绩效突出。
2、“较好”，是指综合表现好，认真履行岗位职责，按时完成阶段性目标任务，工作绩效明显。
3、“一般”，是指综合表现基本达到岗位职责要求，未能全面完成阶段性目标任务，工作绩效一般，或者在某个方面存在明显不足和问题。
4、“较差”，是指综合表现达不到岗位职责要求，不能完成阶段性目标任务，或者在某个方面存在严重问题、出现重大失误、造成重大社会影响。
七、系统考核结果应用
平时考核结果与年度考核结果挂钩
1、年度考核结果确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果确定为好等次累计次数达到一半以上且无一般、较差等次的公务员中产生；
2、当年平时考核结果均为好等次的，年度考核结果可以在规定比例内优先确定为优秀等次；
3、当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核结果原则上应当确定为基本称职或者不称职等次；
4、当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核结果可以直接确定为不称职等次。
平时考核结果记入系统数据中心。对年度考核结果为优秀等次的公务员进行公示时，应当同时公示其当年平时考核结果等次和主要工作业绩。
公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核结果确定为不称职等次。
公务员本人对考核结果有异议的，可在得知考核结果5个工作日内，通过个人中心申请复查。
平时考核与日常管理挂钩
对平时考核结果为好等次的公务员，以适当方式及时予以表扬，可以按照有关规定给予物质奖励。对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，提出整改要求，限期改进，必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的，应严格按照有关纪律和法律法规处理。
平时考核与提拔使用挂钩
对平时考核一贯表现优秀的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先评优等方面，同等条件下优先考虑。对最近12个月内连续三个周期平时考核结果为较差等次的公务员，原则上不得列入选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等范围。
平时考核与目标绩效奖挂钩
连续两个周期平时考核结果为较差等次的公务员，按规定应发放的下一个月工作目标绩效奖的预发部分减半发放。因违纪违法受到党纪、政务处分的，按相关规定执行。
八、系统开发建设
系统设计模式一平台+N中心+多角色用户+B/S架构的模式进行定制开发建设，“物理统一，技术隔离”，即组织牵头单位负责顶层架构，每一直属、下属单位、部门、县市区完成自己独立的考核监督管理，不同职位、层级享受不同的权限，各单位、部门、县市区也可单独建设开发完成。
系统实施环境
数据服务器 | Web服务器 | 开发环境 |
操作：Linux | 应用服务器：Tomcat | Linux +Tomcat + Strutst + Hibernate + Spring + PHP + MySQL |
数据库：MySQL | 运行环境：JDK |
系统终端用户（微端）
九、系统安全防护
国家AAAA级等保测评标准。
1、系统开发模式
我们采用MVC三层架构开发模式，一共分为逻辑层、表现层、控制层。逻辑层接收从控制层层传递的请求，负责实现业务逻辑，并将结果封装后返回表现层。整个过程黑箱操作。
2、系统数据云备份
数据加密存储。服务器每天凌晨两点自动备份，就算出现不可控事件。也能保证数据不丢失。
3、系统应用防火墙
应用和数据安全
实现服务器主机资产管理、主机安全体检、主机合规检查，支持微隔离的访问控制策略统一管理、安全事件的一键隔离处置，以及热点事件IOC的全网威胁定位，历史行为数据的溯源分析，远程协助取证调查分析。传统的病毒检测技术使用特征匹配，使得病毒特征库越来越大，运行所占资源也越来越多。深信服终端检测响应平台EDR使用多维度轻量级的无特征检测技术，包含AI技术的SAVE引擎、行为引擎、云查引擎、全网信誉库等，检测更智能、更精准，响应更快速，资源占用更低消耗。
设备和计算安全
实现服务器主机资产管理、主机安全体检、主机合规检查，支持微隔离的访问控制策略统一管理、安全事件的一键隔离处置，以及热点事件IOC的全网威胁定位，历史行为数据的溯源分析，远程协助取证调查分析。传统的病毒检测技术使用特征匹配，使得病毒特征库越来越大，运行所占资源也越来越多。深信服终端检测响应平台EDR使用多维度轻量级的无特征检测技术，包含AI技术的SAVE引擎、行为引擎、云查引擎、全网信誉库等，检测更智能、更精准，响应更快速，资源占用更低消耗。
网络和通信安全
为保证数据的传输保密性，应采用加密技术或其他有效的技术手段，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息的保密性。采用VPN网关可以实现数据传输和远程应用维护操作的传输管道安全。
十、系统维护
运营维护主要包括应用维护、数据维护、运行维护和安全维护管理。
1、应用维护
在运行后，可能会发现一些在测试过程中没有发现的局部问题，或者是企业的业务流程发生局部变化，这些都可能可引起应用程序的部分修改或调整。应用的维护内容包括以下几个方面：
2、纠错性维护
对测试过程中没有暴露，而在运行后发现的应用程序的错误进行维护。我们会通过结构化、模块化技术和防纠错程序设计减少，在维护期内对纠错性维护我们将免费不限次数维护。
3、适应性错误维护
由于运行环境的升级换代导致应用程序需要进行的维护，以适应环境的变化。
4、完善性维护
当客户提出新的需求，或者要求既有应用增加功能时，需要在原来的基础上增加一定的代码满足客户的要求，新增需求属于付费维护，我们将在协商的基础上进行收费维护。
5、数据维护
对的文件、网页以及支持企业与用户之间数据信息往来的文件传输和电子邮件进行维护。包括文件的组织、数据备份、数据恢复和垃圾文件清理。在维护期内我们将提供免费数据维护。
6、运行维护
当运行一段时间后，对运行的基础环境和应用平台进行维护，以确保能够有一个稳定高效的运行环境。
7、安全维护
从安全角度对进行维护，保证的可靠运行并有效开展活动，消除客户安全顾虑。
8、后续培训与支持
在售后服务期内，乙方对甲方的后台管理人员提供持续的免费培训支持，以不断满足后台管理人员对管理操作的需要。
9、上门技术指导
如果客户需要我们可以指派我们技术培训工程师来贵单位做相关技术指导培训，培训方式采取现场与远程结合的培训方式培训时间为一个工作日，达到培训目标。
10、员工技术培训
技术培训包括系统后台各功能使用方法培训，系统后台各功能注意事项及操作技巧培训，管理平台的使用方法培训，用户权限划分及注意事项，常见故障处理方法。
11、上门故障排除与技术服务
如在一些特殊的网络环境，如内网，区域网中，无法为客户提供远程技术支付服务的特定用户公司会为客户提供上门故障排除于技术服务
十一、系统开发预算
州市统筹统建报价 | |||
州\市级 | 下设县 | ||
35万/套 | 25万/套 | ||
包括州市所有直属部门、单位（例如：州\市检察院、法院、人大、政协、农业农村局……）以及包括乡镇党委、政府、街道办、办事处、、园区管委会、县委各部委办，县级国家机关各局等全体公务员 | |||
县级独立开发建设 | |||
35万元/套 | 包括乡镇党委、政府、街道办、办事处、、园区管委会、县委各部委办，县级国家机关各局等全体公务员 | ||
厅级单位独立开发建设 | |||
20万元/套 | 包括厅级下属单位以及所有直属科室全体公务员 | ||
州市级单位独立开发建设 | |||
18万/套 | 包括州市级下属单位以及所有直属科室全体公务员 | ||
